Кому помешала Магнитогорская государственная консерватория и кто решил повесить на неё штраф в размере 1,4 миллиона рублей?
Правобережный районный суд рассмотрел девять дел об административных правонарушениях в отношении Магнитогорской государственной консерватории имени М. И. Глинки. Дело в том, что сотрудники учреждения в трёхдневный срок не уведомили миграционную службу о прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами. Эту информацию сообщили спустя шесть дней после окончания положенного срока, чем нарушили законодательство. Инспектор отдела миграционного контроля составил девять протоколов. Консерватории грозил штраф по каждому протоколу от 400 тысяч до 800 тысяч рублей.
В течение декабря 2019 года – января 2020 года Правобережный районный суд Магнитогорска рассматривал эти девять по сути аналогичных случаев, два из которых прекратил, но вынес предупреждение. Однако в остальных семи случаях консерваторию наказали на 200 тысяч рублей по каждому протоколу. Общая сумма составила 1 млн 400 тысяч рублей. Примечание: 9 дел рассматривали 4 судьи и только один судья вынес предупреждение.
После апелляцию рассмотрел Челябинский областной суд. Он оставил решение Правобережной инстанции без изменений. В консерватории рассказали, что организация подала жалобы в 7 кассационный суд Челябинска. Вину в учреждении признают, но говорят, что наказание слишком сурово. «Мы оказалась в условиях жесточайших финансовых обязательств, ставящих под угрозу и парализующих всю деятельность учреждения», – отметили в вузе.
В октябре 2019 года отделение по противодействию незаконной миграции № 4 отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД по Челябинской области провело административное расследование в отношении Магнитогорской государственной консерватории. Сотрудники ведомства выявили нарушения Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». А все по причине того, что консерватория нарушила сроки уведомления о прекращении трудовых отношений с девятью студентами из Казахстана. Они были приняты на работу концертмейстерами в творческие коллективы вуза для сопровождения учебного процесса.
Когда учёба закончилась, и трудовой договор с ними тоже, консерватория должна была в течение трёх дней уведомить отдел по вопросам миграции. Однако это произошло через 6 дней после установленного срока. Так, 30 июня 2019 года прекратил действие трудовой договор, а в миграционную службу сообщили 9 июля 2019. Опоздание объяснили человеческим фактором.
«Одна сотрудница была в декретном отпуске, другая, отвечающая за взаимодействие с миграционной службой, на больничном», — сообщили в юридическом отделе.
После назначения штрафа в 1,4 миллиона рублей учреждение оказалось в жестких условиях по финансовым обязательствам, которые могут парализовать работу вуза.
«Руководство и коллектив консерватории считают, что данная ситуация — вопиющий пример законодательной и судебной несправедливости, противоречащий не только самому понятию правосудие, но и здравому смыслу. Штрафы в размере 1 400 000 рублей — это попросту непосильное бремя для консерватории как небольшого регионального вуза, работающего в условиях выполнения государственного задания и не осуществляющего коммерческой деятельности. Более того, в настоящее время учреждение крайне нуждается в денежных средствах для соответствующего обеспечения антитеррористической и пожарной безопасности, создания условий для доступной среды детям с ограниченными возможностями здоровья», — рассказали в учреждении.
И добавляют, что это первое и единственное правонарушение такого рода за всю историю существования учебного заведения. За последние 25 лет в консерватории обучались и работали граждане различных стран ближнего и дальнего зарубежья: Украины и Грузии, Вьетнама и Южной Кореи, Китая и США.
Также в юридическом отделе вуза ссылаются на аналогичные случаи, произошедшие в других организациях города, где Фемида оказалась более снисходительной. В пример приводят медицинские учреждения, строительные компании, где административные производства за отсутствие уведомления органа миграционного контроля о поступлении и увольнении иностранных граждан прекращены, а вместо многотысячных штрафов вынесли устное замечание.
«Судебная практика последнего времени показывает, что судьи других районных судов Магнитогорска административные дела по аналогичным правонарушениям прекращают. Например, в октябре прошлого года Ленинский районный суд прекратил административные производства за отсутствие уведомления органа миграционного контроля о поступлении и убытии иностранцев в отношении медицинских организаций. В феврале текущего года Орджоникидзевский районный суд прекратил производство в отношении строительной компании, где работали гастарбайтеры из среднеазиатских стран – фирма ограничилась лишь устным замечанием. К сожалению, данные факты лишь усиливают абсурдность ситуации, сложившейся в отношении консерватории», – подытожили в МаГК.
